朱家湾村牢记总书记的殷殷嘱托，围绕秦岭山水，挖掘氧吧价值，发展乡村旅游，培育民宿产业，把全村做为一个“大的景区”来建设，整流域重塑村庄风貌，实现村景共融、户景相融、人景互融，走出了一条以生态为主线的和美乡村建设新路径。

朱家湾村位于秦岭南麓牛背梁脚下,距西安42公里，是陕南距西安最近的村之一，地理位置优越，交通条件便捷，自然生态资源丰富，总面积126平方公里，辖4个村民小组508户1783人，2023年全村农民人均纯收入达到了31495元。先后荣获“中国最美休闲乡村”“全国美丽宜居村庄”“全国生态文化村”“全国乡村旅游重点村”“国家森林乡村”等30余项国省荣誉，成为了陕西唯一一个获评联合国世界旅游组织评定的“世界最佳旅游乡村”。

背靠牛背梁景区，朱家湾村依托丰富的自然、文化资源，把民宿产业培育和民宿经济发展作为实施乡村振兴战略的重要抓手，逐步形成“政府主导、市场运作、农民主体、多元参与”的民宿发展和生态价值转换新路径，打造乡村旅游新亮点，形成了吃住游购娱旅游全产业链。

制定“四个”政策，强化产业发展支撑。一是拓宽发展模式。充分利用国家宅基地改革政策优势，探索出“村民+企业”的合作模式，鼓励农民流转房屋和土地等闲置资产入股集体经济参与民宿开发经营，保障了村民、集体经济和企业的互利共赢。二是加强配套扶持。争取农村基础建设资金，按照全域景区化发展思路，全面补齐道路交通、水电、污水处理、旅游标识牌等基础设施短板，为民宿产业发展营造了良好环境。三是强化政策支持。采取资金奖励、集中推介等方式扶持民宿产业发展，依托“终南宿集”民宿品牌，积极培育中高端民宿，对创建为国家甲级、乙级民宿和商洛市精品民宿、特色民宿的，分别给以一定资金奖励。四是优化发展环境。对新发展民宿在土地流转、规划建设上给予支持，每年邀请民宿领域专家针对经营管理、接待礼仪、网络营销开展一次全覆盖专业化培训，全面提高民宿经营者及从业人员综合素质。

探索“四个”模式，激发产业发展活力。一是景区依托型。依托牛背梁森林公园和终南山寨两个景区优势资源，发展望南山居和老林客栈民宿集群。二是村企联营型。由民宿龙头企业与村集体经济合作社合作运营，采取“业态公司+农户+企业”发展模式共同发展民宿，先后建成阳坡院子、花锦园等民宿集群56处。三是企业自主发展型。引入资本，以企业为主，推动民宿产业发展，先后建成以绵兮簌、米垛漫境为代表的特色民宿。四是农户自主发展型。对有意愿独立发展特色民宿的农户，由村上统一培训，并在风格建设、规划设计上统一指导，先后发展老林时光、相约时光、桦元宿等特色民宿22家。

收获“四个”成效，推动乡村全面发展。一是激活了乡村发展活力。通过发展民宿产业把城市游客吸引到乡村，提升了乡村旅游的吸引力，也为乡村振兴带来了“流量”。同时，通过实施一系列基础设施补短提升项目，提升了乡村建设水平和人居综合环境。二是延伸了旅游产业链条。通过龙头企业带动，打造的一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游民宿，满足了多样化、多层次的旅游消费需求，使游客从原有单纯的观光旅游变为了休闲、度假、养生，农户从发展农家乐变为了发展特色民宿，促进了产业升级，延伸了旅游产业链条。三是拓宽了群众增收渠道。通过发展民宿产业，让群众通过盘活闲置资源赚租金、就近务工赚薪金、自主创业赚现金等多种方式，每年每户可实现增收5-10万元；村集体通过获取管理服务费和与企业联营方式每年可实现增收3-5万元；企业通过发展民宿产业每年可实现营利100至500万元。四是提升了基层治理水平。通过发展民宿产业，游客把城市的观念、理念、信息带到乡村，有利于推动形成城乡互补、共同繁荣的新型城乡关系。同时，当地群众看到民宿产业带来的效益，以客户为中心的服务意识和包容观念也随之提升，进一步提升了基层治理水平。